ย้อนที่มาร่าง พ.ร.บ. THACCA กลไกหนุนซอฟต์พาวเวอร์ไทย ก่อนอนุทินไม่ลงนามรับรองร่างกฎหมาย
เมื่อวันที่ 17 กันยายนที่ผ่านมา เว็บไซต์รัฐสภาเผยแพร่ผลการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ พบว่า อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ไม่ลงนามให้การรับรองร่าง พ.ร.บ. จำนวน 4 ฉบับ ที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัยว่าเป็นร่าง พ.ร.บ. เกี่ยวกับการเงิน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 134 ส่งผลให้ร่างกฎหมายดังกล่าว รวมถึงร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ หรือร่าง พ.ร.บ. THACCA ไม่สามารถเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรได้
เปิดรายชื่อ 4 ร่าง พ.ร.บ. ถูกตีตก
สำหรับร่าง พ.ร.บ. ทั้ง 4 ฉบับที่นายกรัฐมนตรีไม่ให้การรับรอง ประกอบด้วย
- ร่าง พ.ร.บ. กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดย เพชรรัตน์ ใหม่ชมภู สส. เชียงใหม่ พรรคประชาชน กับคณะ
- ร่าง พ.ร.บ. การพนัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดย นนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สส. นนทบุรี พรรคประชาชน กับคณะ
- ร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดย เซีย จำปาทอง สส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน กับคณะ
- ร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ พ.ศ. …. เสนอโดย จิราพร สินธุไพร สส. ร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย กับคณะ
ย้อนทำความรู้จักร่าง พ.ร.บ. THACCA กลไกขับเคลื่อนซอฟต์พาวเวอร์
สำหรับ ร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ หรือ พ.ร.บ. THACCA มีจุดเริ่มต้นมาจากการประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ซอฟต์พาวเวอร์แห่งชาติเมื่อเดือนตุลาคม 2566 ซึ่งมี เศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ณ ขณะนั้น เป็นประธาน และ แพทองธาร ชินวัตร หัวหน้าพรรคเพื่อไทย ณ ขณะนั้น เป็นรองประธาน โดยการประชุมครั้งดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการจัดทำยุทธศาสตร์ระดับชาติ เพื่อสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาซอฟต์พาวเวอร์อย่างเป็นระบบ
สำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ (CEA) ได้รับมอบหมายให้ศึกษาและจัดทำร่างกฎหมายนี้ ร่วมกับผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย เพื่อให้กฎหมายมีความครอบคลุมและตอบโจทย์ทุกมิติ
สาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ. THACCA มุ่งสร้างกลไกสนับสนุนซอฟต์พาวเวอร์อย่างยั่งยืน โดยแบ่งออกเป็นหลายส่วนสำคัญ ได้แก่
- การจัดตั้ง ‘สำนักงานส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์’ มีหน้าที่ดูแลและขับเคลื่อนอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ เช่น การจัดงานเทศกาล การพัฒนาเกมอิเล็กทรอนิกส์ และการสนับสนุนศิลปะการแสดง
- การจัดทำแผนยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการที่เน้นการบูรณาการทุกภาคส่วน โดยเฉพาะการสนับสนุนให้สินค้าและบริการที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมสามารถแข่งขันได้ในตลาดโลก
- การตั้ง “กองทุนส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์” เพื่อเป็นแหล่งทุนสำคัญสำหรับโครงการพัฒนาวัฒนธรรมและสนับสนุนผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังครอบคลุมอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ 11 ด้าน ได้แก่
ทั้งนี้ ร่างกฎหมายยังเปิดโอกาสให้มีการเพิ่มประเภทอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์เพิ่มเติมตามความเหมาะสมในอนาคต ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งส่งเสริมให้เกิดการผลิตสินค้าและบริการที่มีมูลค่าสูง เช่น อาหารและเครื่องดื่มที่ใชวัตถุดิบในประเทศ ผลิตภัณฑ์ศิลปะหัตถกรรมที่สะท้อนวัฒนธรรมไทย และดนตรีที่สามารถต่อยอดไปสู่ตลาดสากล รวมถึงการฝึกอบรม Upskill และ Reskill ให้กับบุคลากรในอุตสาหกรรมเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
มุมมองอดีตประธานอนุกรรมการภาพยนตร์ต่อรัฐบาลปัจจุบัน
ล่าสุดวันนี้ (18 กันยายน) ม.ร.ว.เฉลิมชาตรี ยุคล ผู้กำกับภาพยนตร์และซีรีส์ ในฐานะอดีตประธานอนุกรรมการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมด้านภาพยนตร์ THACCA ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ระบุว่า “นายกรัฐมนตรีปฏิเสธการรับรองร่าง พ.ร.บ. THACCA แล้ว” พร้อมมองว่า “อย่างที่เห็นว่ารัฐบาลนี้ไม่น่าจะสนับสนุนการจัดการเศรษฐกิจสร้างสรรค์ในแบบของรัฐบาลก่อนน่ะครับ คงต้องดูมุมมองอื่นๆ ต่อไปครับ”
อ้างอิง: https://www.parliament.go.th/section77/survey_more_news.php?type=closewsubypm