เปิดแผนเผชิญเหตุ 'น้ำท่วมกรุง' เตรียมพร้อมประชุมธนาคารโลก-IMF 69

รัฐบาลกางแผนรับมือน้ำท่วม ประเทศไทยเจ้าภาพจัดประชุมใหญ่ IMF-World Bank 2026 จำลองสถานการณ์ท่วมกรุงเพื่อยกระดับการตัดสินใจ

5 ตุลาคม 2569 - ผู้สื่อข่าวรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า เมื่อเวลา 14.30 น. นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการระดับชาติเพื่อเตรียมการจัดประชุมประจำปี สภาผู้ว่าการธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ปี 2569 (2026 IMF-World Bank Group Annual Meetings) ซึ่งจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 11 - 17 ตุลาคม 2569โดยที่ประชุมได้หารือถึงระบบบัญชาการและการตัดสินใจในภาวะฉุกเฉินสำหรับการเตรียมความพร้อมในการจัดประชุม ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ ซึ่งมีการแบ่งระดับการบริหารจัดการและการตัดสินใจออกเป็น 3 ระดับหลัก

เริ่มจากระดับที่ 1 คือ ศูนย์ CCOC (สำนักงานตำรวจแห่งชาติ) ที่ทำหน้าที่เป็นศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ (Single Command and Control Operation Center) เพื่อเผชิญเหตุและแก้ไขปัญหาฉุกเฉินทั้งในและนอกพื้นที่ซึ่งกระทบต่อความปลอดภัยของผู้ร่วมประชุม โดยมีผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) หรือผู้แทน ทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการเหตุการณ์ และมีนายวินิจ วิเศษสุวรรณภูมิ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ในฐานะผู้แทนเจ้าภาพและรองประธานคณะอนุกรรมการฯ ร่วมบริหารจัดการเหตุการณ์กับหน่วยปฏิบัติการต่างๆ

สำหรับระดับที่ 2 คือ MSCMT (Meetings Secretariat Crisis Management Team) เป็นคณะทำงานที่คอยตัดสินใจในเรื่องที่กระทบต่อกำหนดการและระบบโลจิสติกส์ของการประชุม รวมถึงคอยกลั่นกรองเรื่องสำคัญเพื่อเสนอต่อผู้บริหารระดับสูง ประกอบด้วยเลขาธิการการประชุม World Bank และ IMF พร้อมด้วยผู้แทนจากประเทศเจ้าภาพ

และระดับที่ 3 คือ Top Management ซึ่งเป็นระดับผู้บริหารสูงสุดที่จะเป็นผู้ตัดสินใจในเรื่องใหญ่ เช่น การตัดสินใจยกเลิก หรือปรับเปลี่ยนรูปแบบการประชุมอย่างมีนัยสำคัญ ประกอบด้วย ประธานธนาคารโลก (World Bank Group President) กรรมการผู้จัดการ IMF รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย

นอกจากนี้ ในที่ประชุมยังได้มีการยกตัวอย่างกรณีศึกษา (Case Study) สถานการณ์จำลองน้ำท่วมกรุงเทพฯ เพื่อกำหนดตัวชี้วัดระดับน้ำ (Water threshold) สำหรับยกระดับการตัดสินใจตามความรุนแรงของสถานการณ์ โดยระบุว่าหากระดับน้ำอยู่ที่ 15 เซนติเมตร ซึ่งมีน้ำท่วมขังบนถนน อำนาจการตัดสินใจจะอยู่ที่ศูนย์ CCOC โดยผู้อำนวยการเขตตั้ง กทม. จะเร่งระบายน้ำและเคลียร์ถนน พร้อมตรวจสอบกล้อง CCTV และระบบติดตามขบวนรถ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ขบวนรถกว่า 400 คัน แต่หากระดับน้ำสูงถึง 25 เซนติเมตร จนไม่มีเส้นทางที่ปลอดภัยสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า อำนาจการตัดสินใจจะยังคงอยู่ที่ CCOC โดยผู้อำนวยการ สศค. จะสั่งการให้เปลี่ยนขบวนรถจากรถ BMW ไฟฟ้า เป็นรถบัสทั้งหมดเพื่อความปลอดภัยด้านการจราจร

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ระดับน้ำสูงถึง 50 เซนติเมตร จนการจราจรเป็นไปด้วยความลำบาก อำนาจการตัดสินใจจะถูกยกระดับไปยัง MSCMT ซึ่งจะมีมติให้เปลี่ยนรูปแบบการเดินทางจากการใช้ขบวนรถยนต์ไปเป็นการใช้ระบบขนส่งมวลชน (BTS/MRT) แทน โดยให้ผู้เข้าร่วมประชุมใช้ทางเชื่อม MRT เข้าสู่ศูนย์การประชุมฯ และในขั้นวิกฤตที่สุดคือระดับน้ำ 3 เมตร ซึ่งน้ำทะลักเข้าศูนย์ประชุมชั้น G อำนาจการตัดสินใจจะอยู่ที่ระดับ Top Management โดยทีม MSCMT จะมีมติเสนอให้ยกเลิกการประชุมเพื่อความปลอดภัย และปลัดกระทรวงการคลังจะรายงานต่อ Top Management เพื่อหารือร่วมกับประธานธนาคารโลกและกรรมการผู้จัดการ IMF นำไปสู่การตัดสินใจร่วม เพื่อยุติการประชุมในที่สุด